阜康市人民政府

　　为规范能源统计数据生产过程，进一步提升全市能源统计工作水平和数据质量，切实反映全市能源生产、流通、消费、加工转换及能源供需平衡情况，根据国家统计局《能源统计报表制度》和《自治区能源资源统计全流程质量管理办法》等统计规章制度，结合阜康市能源统计工作实际，制定本制度。

　　一、工作任务

　　坚持能源统计调查数据质量全过程管理和控制，本制度包括调查任务布置、调查对象管理、数据采集和上报、数据审核、数据分析、资料归档、数据核查和监督7个环节。坚持统一规范、实事求是、公开透明的原则，从真实性、准确性、完整性、及时性、适用性、经济性、可比性、协调性和可获得性等方面，对能源统计数据质量进行衡量和评价。

　　二、全流程管理环节

　　（一）调查任务布置

　　每年3月15日前，能源统计人员组织涉及第一产业、第二产业和第三产业的相关部门、各乡镇、街道实施统计调查；每年1月15日前组织规模以下工业企业实施统计调查；每季度组织综合能源消费量超1万吨标准煤的其他企业（含批发零售住宿餐饮业和服务业）实施统计调查；每月7日前，组织规模以上工业和限额以上商贸企业实施统计调查；能源统计人员及时布置工作任务和要求，告知统计调查对象统计法定权利和义务，讲解统计指标涵义，明确统计资料上报方式、时间、注意事项及相关填报要求，指导调查对象如实填报统计资料，保证能源统计调查组织实施高效有序。

　　（二）调查对象管理

　　一是做好能源专业名录库建设。每月15日前，能源统计人员在“统计云名录库”平台及时更新能源企业名录库，对能源生产、消费、销售的企业进行标识和审核，做到不重不漏、真实准确。二是加强企业入库、退库管理。每月12日前，做好入库和退库工作，及时掌握企业生产经营情况，做好企业基本信息的核实、行业认定、入库（退库）的申报工作。三是建立电子台账和审核流程。每月月底前，能源统计人员要指导和监督调查对象依法完善能源购进、生产、消费、销售和库存等原始记录、建立健全能源统计台账（包括电子台账）和统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，强调企业统计资料的审核、签署人员应对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性负责。

　　（三）数据采集和上报

　　每月1-6日，能源统计人员指导调查对象按时和独立正确填报调查数据、修改差错数据、补充不完整数据，及时解答调查对象的问题和咨询并按时报送数据，并进行催报。对未上报的企业和填报未上报原因的单位逐一核实，确保在规定时间内报送数据，并督促企业及时反馈统计机构下发的各类查询；实时监控调查单位报送的异常情况，重点关注数据代报、IP地址重复、多频次修改上报数据等情况，一经发现异常情况第一时间进行调查核实，从源头上保证数据质量，坚决杜绝任何统计违纪违法现象发生。

　　（四）数据审核

　　一是严格执行国家数据审核制度。坚持国家统计局能源司制定的“四分审核法”，在规定时间内完成“分企业在线逻辑审核、分层级人工平行审核、分指标综合比对审核和分专业关联趋势审核”。如果出现增速异常波动和奇异值，能源统计人员及时对疑点和问题数据退回调查对象核实修正，做好记录并保留修改痕迹。二是规范调查对象能源统计基础资料。按照国家统计局要求，上年年综合能源消费量超过1万吨标准煤的原煤消费企业以及其他修订当月原煤折标系数的企业，收集审核调查对象的原煤消费台账、原煤消费票据、原煤实测热值等相关材料，并报至上级统计机构备案。三是强化综合数据审核。每月9日，能源统计人员对能源数据汇总结果与工业总产值、电力消费量、产品产量和库存量进行关联性审核，确保数据的逻辑性、完整性、准确性，以及数据协调匹配、趋势合理。

　　（五）数据分析

　　一是写好能源评估报告。在报表关网当天，向上级统计部门上报评估分析，对各行业综合能耗分企业进行累计同比、当月同比、环比对比，查找数据波动的因素。二是做好能源统计分析。每季度季后15日前，根据各级党政领导、有关部门、社会公众等统计用户的需求，紧紧围绕经济社会发展情况以及重点、热点和难点问题，特别是一些趋势性和苗头性问题，确定统计分析题目，综合利用统计调查数据和其他来源数据，运用各类统计分析方法，撰写能源统计分析，以满足推动高质量发展对能源统计分析的新需求。

　　（六）资料归档

　　能源统计人员按照统计数据整理归档要求，次年6月底前将能源累计数据汇总表、分行业当量等价能耗和等价折标系数汇总表、分行业分品种能源消费汇总表、分行业综合能源消费量、规上工业电力消费量汇总表、全社会电力消费量汇总表、能源购进和消费与库存（标准量）、能源加工转换与回收利用（标准量）、能源生产企业库存变化幅度及差值表、分品种分地区产品产量汇总表、规模以下工业企业主要能源消费汇总表等统计资料（包括纸质、电子、新媒介）进行分类、备份或清理，移交档案管理人员保存两年。

　　（七）数据核查和监督

　　每月12-18日通过线上核查能源统计数据，每月19-30日通过实地核查能源统计数据，并做好核查资料的整理、归档。依据《新疆维吾尔自治区统计行政处罚自由裁量权》对统计数据差错率超10%以上、500吨标准煤以上的企业移交阜康市统计局执法监督科，依法依规追究相关责任。