阜康市人民政府

　　为进一步加强服务业统计全流程质量管理，规范我市服务业统计工作，夯实工作基础，提高工作水平和统计数据质量，依据《规模以上服务业统计报表制度》和《自治区服务业专业统计全流程质量管理办法》等规章制度要求，结合我市服务业统计工作实际，制定本制度。

　　一、工作任务

　　坚持服务业统计调查数据质量全过程管理和控制，本制度包括确定统计调查对象、入退库管理、数据采集、数据审核和验收、数据分析、资料归档、数据核查监督7个环节。坚持统一规范、实事求是、公开透明的原则，从真实性、准确性、完整性、及时性、适用性、经济性、可比性、协调性和可获得性等方面，对服务业统计数据质量进行衡量和评价。

　　二、全流程管理环节

　　（一）确定统计调查对象

　　1. 规模以上服务业行业调查对象的确定

　　（1）我市辖区内年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类。

　　（2）我市辖区内年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类。

　　（3）我市辖区内年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

　　2. 规模以下服务业单位抽样调查对象的确定

　　国家统计局服务业司抽中的我市规模以下服务业法人单位。

　　3. 部分行业事业单位统计调查对象的确定

　　我市辖区内不执行企业会计制度，且年总收入在1000万元及以上的教育行业、社会工作行业事业单位；以及辖区内不执行企业会计制度，且年总收入在2000万元及以上的卫生行业事业单位。

　　4. 交通邮电调查对象的确定

　　（1）年度调查单位的确定。按州统计局服务业科室下发的任务，按任务量在我市辖区选取符合要求的企业填报，确保数据质量。

　　5. 电子商务交易平台统计调查对象的确定

　　（1）我市辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位拥有的电子商务交易平台，以及年交易额1000万元及以上的其他电子商务交易平台。

　　（2）上述范围以外的出行、医疗、教育培训、房屋共享、旅游、餐饮、文化重点电子商务交易平台。

　　（二）入退库管理

　　按照统计单位划分标准及名录库管理规定，每月12日前，服务业统计人员及时将符合服务业调查标准的企业申请入库，对于新增入库的规模以上服务业单位及时在统计云名录审批平台上申请填报单位基本情况，上传单位“营业执照复印件”“利润表”“资产负债表”“增值税及附加税费申报表”“增值税及附加税费申报表附列资料（一）”“主要业务活动说明表”。根据单位基本情况，判断单位所属行业、累计营业收入是否达到入库标准等，审核无误待国家审批通过加入规上库。

　　在2月、5月、8月、11月的20日前，服务业统计人员对规模以下服务业单位抽样调查样本单位的调整、名录信息变更、新增直报单位信息等需按规定格式报送，并保证统一社会信用代码、区划代码、行业代码等基本信息准确无误，将调整样本上传至数据管理平台。

　　11月15日前，服务业统计人员对于“关停并转”退库单位，提出书面申请，经初步审核，报名上级部门审核退库。

　　（三）数据采集

　　每月18日前，服务业统计人员按照《规模以上服务业统计报表制度》要求，按时准确采集数据，实时跟进调查对象报送进度，及时提醒督促调查对象在制度规定时间内填报统计资料，及时解答调查对象的问题和咨询，对未上报要及时催报，对清税的企业无法上报的，及时要上级业务部门对接，说明原因确保上报率为100%，保证统计资料报送的及时性。

　　坚持由调查对象独立正确填报调查数据、修改差错数据、补充不完整数据，保证采集渠道基于源头。实时监控调查对象报送的异常情况，重点关注数据代报、IP地址重复、多频次修改上报数据等情况，一经发现异常情况第一时间进行调查核实，从源头上保证数据质量，坚决杜绝任何统计违纪违法现象发生。如遇调查对象发生变更、消亡、不配合等情况，按相关规定处理，并将调查对象变化情况反馈给名录库专业等相关部门。

　　（四）数据审核和验收

　　每月1-18日，服务业统计人员一是要做到“即报即审、随报随审”，检查报表填报的完整性，对调查数据进行初审，发现同比、环比、同行业比出现奇异值或指标不协调、不匹配等情况，及时查询，督促调查对象核实修正。二是要及时梳理报表中易出错的情况和问题，加强与调查对象沟通力度，按照审核要点加强数据审核，按规定及时将差错数据退回调查对象核实修正，并保留修改痕迹。在验收时间截止前做到应审尽审，应验尽验，并对验收过程中出现的特殊情况和问题对上一级统计机构做出说明。三是反馈查询核实信息，对上级统计部门下发的查询，核实调查单位实际情况及时回复。

　　（五）统计分析

　　每月27日前，服务业统计人员根据市党政领导、有关部门等统计用户的需求，紧紧围绕服务业统计数据发展情况及重、难点问题，深度挖掘和分析数据。特别是一些趋势性和苗头性问题，拓展统计分析应用的深度和广度，加强对服务业统计数据分析加工，挖掘开发实用的统计数据，保证统计分析的科学性。

　　（六）资料归档

　　服务业统计人员按照统计数据整理归档要求，次年6月底前将按时将相关文档、数据资料（纸质、电子）进行分类、备份年度结束后，移交档案管理人员保存两年。

　　（七）数据监督检查

　　每月1-18日通过线上核查服务业统计数据，每月19-30日通过实地核查服务业统计数据，并做好核查资料的整理、归档。差错率超30%以上的企业，依据《新疆维吾尔自治区统计行政处罚自由裁量权》对统计数据移交阜康市统计局执法监督科，依法依规追究相关责任。